FEATURED REPORT
G20倒计时, 英首相明确表态, 特朗普难见到普京了!俄: 只派代表去
迈阿密G20峰会进入倒计时,特朗普盼着借主办峰会的机会见普京,英国首相伯纳姆却提前把话说到了下一届,明确表示普京不会出席曼彻斯特峰会。 莫斯科已经收到美国的请柬,俄方先交代了参会安排,准备派高级别代表赴美,谁来带队留到会前再定。 美国把门打开,英国先亮明立场,普京的行程还悬着,莫斯科怎么已经跟其他国家谈起了峰会上的事? 代表先定调 2026年12月14日至15日,G20领导人峰会将在美国佛罗里达州迈阿密附近的多拉尔举行,美方早在9月就公开谈过对普京的邀约,特朗普也表达过希望见到普京的意愿。 到了11月7日,俄罗斯副外长潘金确认,美方的 正式邀请 已经收到,俄方准备派 高级别代表 参会,按惯例临近开会才会决定代表团由哪些人组成。 11月8日,克里姆林宫发言人佩斯科夫谈到普京是否会去,提到这类出访有不少筹备工作,现在谈还早,俄方说清了会派什么层级的代表,至于 带队人选 ,还没有定下来。 在我看来,特朗普在迈阿密难见到普京,难就难在美国能留出 会面窗口 ,莫斯科却可以先照高官带队做准备,到了会前,若俄方敲定由其他高官带队,这趟就只派代表团赴美。 2022年11月的印尼巴厘岛峰会就有过这个安排,普京没有亲自去,俄罗斯外长拉夫罗夫带队出席,莫斯科照样可以派人坐到 成员席位 上,同愿意接触的国家交换意见。 潘金11月7日还提到,迈阿密峰会的 领导人宣言 已经开始协商,俄方正在同金砖伙伴和其他新兴市场国家沟通,哪些议题能摆上桌,哪些意见能写进文件,开幕前就得一点点谈。 这也解释了莫斯科为什么能先把参会的事办起来,普京的行程还在考虑,俄方想在会议上谈什么,已经有人在跟进了,伦敦却提前一年把话题拉回到普京来不来,它打的又是哪笔算盘? 伦敦先划线 把时间拨回2026年11月5日,英国首相伯纳姆表示,普京不会出席下一届峰会,给出的理由是英国现行的 对俄制裁 ,他也提到俄罗斯仍是G20成员。 英国政府公布的 曼彻斯特会期 是2027年11月27日至28日,特朗普想争取的是2026年12月在美国会面,两位东道主说的是各自那一届峰会,打算怎样同俄方接触,给出的答案却很不一样。 按我的理解,华盛顿想借峰会留一个 对话机会 ,特朗普若能和普京当面谈,就能直接了解俄方的态度,伦敦更在意英国若在制裁还有效时接待普京,乌克兰和欧洲伙伴会怎么看。 美国国内也有不同意见,美国国会研究处2026年11月4日更新的报告提到,部分国会议员反对邀请俄罗斯官员,一些欧洲财长也对俄罗斯财长参加同年8月的G20财长会表达过异议。 这就能看出白宫手里的牌有多少,美方可以发邀请,也可以争取安排 元首会面 ,至于其他国家愿意跟俄方谈到哪一步,是在正式场合打个照面,还是专门坐下来谈,各国会自己拿主意。 11月5日,俄国家杜马议员斯卢茨基回应,谁来代表俄罗斯应由莫斯科决定,伯纳姆的 公开表态 针对普京个人,斯卢茨基谈的是俄方如何确定 代表人选 ,两件事到了筹备阶段就会碰到一起。 假如俄方按过去的办法换一位高官带队,英国准备怎么接待,对方能参加哪些会议,才是摆在东道主面前的实在问题,过去的峰会有没有遇到过类似的难处,又是怎么处理的? 主办有边界 2022年11月的 巴厘岛峰会 就有参照,当时部分西方国家希望印尼撤回对普京的邀请,印尼维持了原有安排,最终俄方由拉夫罗夫出席,其他成员也各自决定要跟俄方接触到什么程度。 我更认同印尼的办法,外面有压力,东道主照样把会办起来,俄方可以自己定谁带队,别的国家也可以自行选择怎样同俄方打交道,各方有各方的立场,愿意谈的事也能继续往下谈。 2022年6月的洛杉矶 美洲峰会 走出了另一种结果,美国将古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜政府排除在外,已经获邀的墨西哥总统洛佩斯·奥夫拉多尔以此为由缺席,改由外长埃布拉德出席。 两场会的参会安排有差别,洛杉矶的例子能说明一件事,主办方处理的是三个国家的邀请,墨西哥却也跟着调低了 出席规格 ,一张名单影响到名单外的人,这才是限制参会容易被低估的代价。 到了曼彻斯特,普京是否受邀、另一位俄方官员能否 入境参会 、俄方代表团能参加哪些议程,是三件可以分别处理的事, 主办权限 会不会引发争议,就看针对个人的限制会不会扩大到其他代表。 轮值主办的好处,是这一届没谈完的事,换个地方还能接着谈,假如每换一个东道主就多一道 参会门槛 ,成员就要先花时间协调谁能去、去了能参加哪场会,原本该谈的事反倒得往后排。 对俄罗斯来说,眼前的问题是派谁去,对其他成员来说,更长远的问题是将来轮到与自己关系紧张的国家主办,还能不能照常派人参会,落到中国关心的贸易和能源问题上,这个差别又有多大? 峰会谈什么 2025年11月,南非约翰内斯堡G20峰会期间,中方主张坚持 多边合作 ,提升 发展中国家 的话语权,这话落到今天的参会争议里,就是让受经济问题影响的国家,都有